على الرغم من أن لائحة انتخاب رأس الكنيسة الأرثوذكسية وسعت من قاعدة ناخبى البابا، إلا أن الشروط التى طرحت لاتزال تقيد مثل هذا الحق.
فقد حرم غالبية رهبان الأديرة من انتخاب البطريرك، ولم تسمح إلا لـ10% من الرهبان والراهبات بكل الأديرة المعترف بها من المجمع المقدس بمصر وخارجها، والذين يتم اختيارهم وفقا لأقدمية السيامة الرهبانية، وفى المقابل سمحت اللائحة لكل المطارنة وأساقفة الكنيسة وأعضاء المجمع المقدس، وأيضا المطارنة وأساقفة ومندوبى الكنائس الأرثوذكسية التى تربطها بالكنيسة القبطية الأرثوذكسية اتفاقيات، بالمشاركة فى الانتخابات.
ولم تسمح اللائحة إلا لـ12 عضوا من خدام كل أسقفية عامة متخصصة مثل أسقفية الخدمات والشباب وما يماثلهما، بالاشتراك فى العملية الانتخابية، ومن ثم منع كل من يعملون بتلك الاسقفيات من دون أجر وهم يعرفون باسم «خدام الله».
وأصرت لائحة انتخاب البطريرك على حرمان كل الشعب القبطى من التصويت، إلا من يسمح لهم الأسقف المسئول عن الايبارشية والمنطقة السكنية.
وبالرغم من حرص اللائحة على حق العاملين فى القنوات والمجلات المسيحية فى انتخاب البطريرك، بعد إلزام أسقف الإيبارشية باختيار هذه الفئة، إلا أنها حرمت الصحفيين وأعضاء النقابة من هذا الحق، وسمحت فقط لرؤساء تحرير الصحف المطبوعة، المصرح بها من الجهة الرسمية المختصة، إضافة إلى أعضاء مجالس النقابات من الأقباط.
ووضعت الكنيسة شروطا للناخبين من الشعب القبطى، وميزتهم من حيث الدرجة الوظيفية، وهم العاملون المدنيون بالدولة والقطاع العام، «لا يقل عن وظيفة وكيل وزارة»، وأعضاء الهيئات القضائية، «لا يقل عن وظيفة مستشار»، والقوات المسلحة وهيئة الشرطة، «لا يقل عن رتبة لواء» والسلك الدبلوماسى «بدرجة سفير»، وأساتذة الجامعة وذلك للحاليين والسابقين من كل الفئات، ومن ثم أى قبطى لا ينتمى لتلك الفئات محروم من اختيار البطريرك.