إن المسيرة الممتدة من عهد الرئيس ترومان وحتى أيامنا هذه تثبت أمرًا واحدًا: إن العلاقات الخاصة بين القدس وواشنطن لا تقوم على الإحسان، أو المنح، بل على اعتبارها رصيدًا استراتيجيًا من الدرجة الأولى.
بدأت هذه المسيرة بالاعتراف التاريخى الذى منحه الرئيس هارى ترومان لدولة إسرائيل الفتية، فور إعلان استقلالها. وفى سنة 1949، قدمت الولايات المتحدة لإسرائيل أول مساعدة مالية، تمثلت فى قرض بقيمة 100 مليون دولار، خُصص لاستيعاب المهاجرين وتطوير البنية التحتية.
فى ستينيات القرن الماضى، وفى إثر الحظر الفرنسى الذى فُرض بعد حرب الأيام الستة (حرب 1967)، تدخلت واشنطن لملء الفراغ؛ فصادق الرئيس جونسون على بيع طائرات «سكاى هوك» و«فانتوم» لإسرائيل بشروط ائتمانية ميسّرة؛ أمّا حرب أكتوبر 1973، فشكلت نقطة تحوُّل؛ إذ كرّس الجسر الجوى الأمريكى انتقال المساعدات من صيغة القروض إلى منح سنوية ثابتة.
لفهم قوة هذا التحالف، يجب النظر إليه من منظور الحرب الباردة؛ فمنذ النصف الثانى من القرن الماضى، وجدت الولايات المتحدة نفسها منخرطة فى مواجهات مماثلة فى أنحاء عديدة من العالم، من كوريا إلى فيتنام، وفى موازاة ذلك، استثمرت موارد هائلة فى بناء قوات حلف شمال الأطلسى (الناتو)، بهدف احتواء «حلف وارسو» بقيادة الاتحاد السوفياتى.
واضطرت الولايات المتحدة إلى نشر قوات برية على الأرض فى جميع هذه المواقع، من دون استثناء، وإقامة قواعد عسكرية، وإرسال المعدات، وتعريض حياة جنودها للخطر؛ أمّا المكان الوحيد الذى استطاعت الولايات المتحدة الاكتفاء بإرسال العتاد إليه، من دون الحاجة إلى تدخُّل جنود أمريكيين، فكان إسرائيل. وفى إطار صراع النفوذ بين المعسكرَين فى الشرق الأوسط، لم تكتفِ إسرائيل بتلقّى المعدات الأمريكية، بل طالبت بها وأثبتت قدرتها بنفسها على وقف تمدُّد النفوذ السوفياتى.
وبمرور الأعوام، ازدادت العلاقات متانةً، وتحولت المساعدات الاقتصادية بالكامل إلى مساعدات عسكرية متخصصة. وفى ضوء ذلك، يجب النظر فى المقترح الرامى إلى إلغاء، أو تغيير صيغة المساعدات الأمريكية السنوية لإسرائيل.
فالتصريحات السياسية شىء، والواقع شىء آخر، إذ لا توجد وسيلة لتنفيذ تغيير جذرى من هذا النوع إلا بالتدريج، فى إطار خطة خمسية، أو خطة تمتد عشرة أعوام، على أن يبدأ تنفيذها فقط بعد انتهاء الاتفاق الحالى.
ومن شأن الخطوة التدريجية المدروسة أن تتيح لإسرائيل ترتيب أوضاعها الاقتصادية، بالتوازى مع إحداث تحوُّل فى المفهوم القائم، من المنحة العسكرية إلى التعاون التكنولوجى والإنتاج المشترك للطائرات، والمركبات القتالية المدرعة، والوسائل البحرية، وأنظمة الدفاع.
يتعين على الجانبين فصل قضية المساعدات عن الاعتبارات السياسية الرخيصة؛ فأى صيغة مستقبلية يجب أن تحافظ على المبدأ السياسى الأساسى، وهو أن إسرائيل تمثل خط المواجهة الأمامى للولايات المتحدة فى الشرق الأوسط؛ فهى تدافع عن أمنها، وعن المصالح العامة والاستراتيجية العالمية لأمريكا، من دون أن تضطر واشنطن إلى إرسال جندى أمريكى واحد إلى ساحة القتال.
إيتان بن إلياهو
قناة N12
مؤسسة الدراسات الفلسطينية